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　　國務院辦公廳日前印發(fā)《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），旨在進一步完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學高效的信用修復制度，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用。

　　針對信用修復難點堵點問題，《實施方案》提出十項重點任務。一是統(tǒng)一信用信息公示平臺，明確“信用中國 ”網站集中公示各類公共信用信息。二是完善失信信息分類標準，將失信信息分為“輕微、一般、嚴重”三類，并明確相應公示期限。三是明確信用修復申請渠道，“信用中國”網站接受各類需信用主體主動提出的信用修復申請，各地政務服務大廳設置線下服務窗口。四是簡化信用修復申請材料，鼓勵行業(yè)主管部門通過本部門信息系統(tǒng)直接獲取證明材料。五是壓實信用修復辦理責任，按照“誰認定、誰修復”原則開展修復工作。六是明確信用修復辦理期限，一般應當自收到信用修復申請之日起10個工作日內反饋修復結果。七是同步更新信用修復結果，依法依規(guī)解除相應失信懲戒措施。八是健全異議申訴處理機制，及時處理異議申訴。九是協(xié)同推動破產重整、破產和解企業(yè)高效修復信用，保障企業(yè)正常經營和后續(xù)發(fā)展。十是規(guī)范征信機構使用信用信息行為，強化征信業(yè)務全流程數據質量管控，提升數據準確性、及時性。

　　《實施方案》強調，各有關部門要做好信用修復相關制度規(guī)定立改廢釋工作，按照“信用中國 ”網站數據標準建設完善本部門信息系統(tǒng)，定期核實信用修復結果準確性。要加強對信用修復工作的統(tǒng)籌協(xié)調，按照“高效辦成一件事”要求，在受理辦理、更新反饋、異議處理等工作中強化部門協(xié)同，加大信用信息歸集共享力度，不斷提升信用修復工作質效。

　　全文

　　關于進一步完善信用修復制度的實施方案

　　為進一步完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學高效的信用修復制度，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用，制定本實施方案。

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　　一、統(tǒng)一信用信息公示平臺。“信用中國”網站集中公示各類公共信用信息。行業(yè)主管部門可以按照統(tǒng)一標準公示本部門業(yè)務領域之內的公共信用信息，原則上不再公示本部門業(yè)務領域之外的信息。

　　二、完善失信信息分類標準。失信信息分為“輕微、一般、嚴重 ”三類。輕微失信信息可以不予公示或法定責任義務履行完畢即可申請修復，確有必要公示的，公示期最長為3個月；一般失信信息公示期最短為3個月，最長為1年；嚴重失信信息公示期最短為1年，最長為3年。各領域具體分類標準由行業(yè)主管部門制定并在“信用中國”網站統(tǒng)一發(fā)布。法律、行政法規(guī)對失信信息公示期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、明確信用修復申請渠道。最短公示期滿后方可申請信用修復。“信用中國”網站接受包括行政處罰、嚴重失信主體名單、異常名錄等在內的各類需要信用主體主動提出的信用修復申請。市場監(jiān)管領域信用修復依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)按照國家統(tǒng)一規(guī)則辦理。各地要在政務服務大廳設置信用修復線下服務窗口，幫助信用主體填報申請材料。

　　四、簡化信用修復申請材料。申請材料包括法定責任義務履行完畢的證明材料和信用承諾書。鼓勵行業(yè)主管部門通過本部門信息系統(tǒng)直接獲取證明材料。鼓勵推廣“兩書同達 ”模式，即向信用主體送達行政處罰決定書或列入嚴重失信主體名單決定書時，同步送達信用修復告知書，確保信用主體第一時間知曉信用修復有關政策。

　　五、壓實信用修復辦理責任。“信用中國”網站收到信用修復申請后，按照“誰認定、誰修復”原則，及時推送給有關行業(yè)主管部門辦理修復。對已經建立信用修復制度和信息系統(tǒng)的部門和單位，有關系統(tǒng)要與“信用中國 ”網站深度聯(lián)通；對尚未建立相應制度和系統(tǒng)的部門和單位，“信用中國”網站為其開設賬號，由其通過“信用中國”網站辦理修復。

　　六、明確信用修復辦理期限。“信用中國 ”網站一般應當自收到信用修復申請之日起10個工作日內反饋信用修復結果。行業(yè)主管部門應當自收到“信用中國”網站推送的信用修復申請之日起3個工作日內作出是否受理的決定，申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理；決定不予受理的，應當通過“信用中國”網站告知申請人并說明理由。行業(yè)主管部門應當自受理信用修復申請之日起7個工作日內將信用修復結果提供給“信用中國”網站。因案情復雜或需進行核查，不能在規(guī)定期限內作出辦理修復決定的，可以延長10個工作日。

　　七、同步更新信用修復結果。信用修復后，行業(yè)主管部門及時在本部門網站停止公示相關失信信息，同步向“信用中國 ”網站提供信用修復結果；“信用中國”網站同步停止公示相關失信信息，并將信用修復結果反饋申請人；有關部門更新信用評價結果，依法依規(guī)解除相應失信懲戒措施。“信用中國”網站統(tǒng)一匯總、每日更新、及時共享各類信用修復結果，并為信用主體提供信用修復決定書下載服務。

　　八、健全異議申訴處理機制。信用主體對信用信息公示內容、公示期限、信用修復結果等存在異議的，可以通過“信用中國 ”網站或直接向有關行業(yè)主管部門提起異議申訴。“信用中國”網站收到異議申訴后，及時推送給有關行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要完善異議申訴處理機制，及時處理異議申訴，并將申訴處理結果提供給“信用中國”網站。

　　九、協(xié)同推動破產重整、破產和解企業(yè)高效修復信用。重整計劃或和解協(xié)議執(zhí)行期間，企業(yè)持人民法院出具的批準重整計劃或認可和解協(xié)議的裁定書提出信用修復申請，行業(yè)主管部門可以通過暫時屏蔽相關失信信息、添加聲明、更新信用評價結果等多種方式積極幫助企業(yè)暫時恢復信用，并將相關信息提供給“信用中國 ”網站，暫時解除相應失信懲戒措施，推動重整計劃或和解協(xié)議順利執(zhí)行。重整計劃或和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，行業(yè)主管部門應當重新評定企業(yè)信用狀況，及時更新信用信息，并向“信用中國”網站共享更新后的信用信息，保障企業(yè)正常經營和后續(xù)發(fā)展。在“信用中國”網站設立破產重整、破產和解企業(yè)信用修復專區(qū)，為企業(yè)提供信用修復服務。

　　十、規(guī)范征信機構使用信用信息行為。征信機構產品和服務涉及已修復、不再公示的失信信息的，應當與“信用中國 ”網站保持一致。“信用中國”網站與征信機構建立信用修復結果共享機制，實現信用修復結果在征信機構同步更新。通過“信用中國”網站向社會通報更新不及時的征信機構。中國人民銀行要加強對征信機構的監(jiān)管，督促征信機構強化征信業(yè)務全流程數據質量管控，提升數據準確性、及時性，嚴厲打擊有償刪除、公示虛假信息等違法違規(guī)行為。

　　各有關部門要做好信用修復相關制度規(guī)定立改廢釋工作，按照“信用中國 ”網站數據標準建設完善本部門信息系統(tǒng)，定期核實信用修復結果準確性。國家發(fā)展改革委要會同有關方面加強對信用修復工作的統(tǒng)籌協(xié)調，按照“高效辦成一件事”要求，在受理辦理、更新反饋、異議處理等工作中強化協(xié)同，加大信用信息歸集共享力度，明確信息共享范圍、方式、頻次，定期開展信用修復工作成效評估，重大事項及時按程序請示報告。

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