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界面新聞?dòng)浾?| 劉婷

香港城市大學(xué)法學(xué)院教授、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)特邀專家王江雨周五表示，目前美國(guó)對(duì)華征收的“匪夷所思 ”的高關(guān)稅，對(duì)中美企業(yè)的短期利益都造成傷害，也無助于解決美國(guó)政府想要解決的長(zhǎng)期問題，如促進(jìn)制造業(yè)回流、增加財(cái)政收入解決債務(wù)等。

他進(jìn)一步表示，在特朗普政府對(duì)全球開征高關(guān)稅的大背景下，純粹的在商言商環(huán)境已經(jīng)成為過去，企業(yè)未來無論是在前期商業(yè)規(guī)劃、還是在成本利益核算階段，都要把國(guó)際關(guān)系和地緣政治等不可控因素考慮在內(nèi) 。

王江雨在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)舉辦的一場(chǎng)活動(dòng)上表示，當(dāng)前美國(guó)兩黨的一個(gè)基本共識(shí)是要遏制中國(guó)發(fā)展、維護(hù)美國(guó)霸權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo) ，他們有很多政策選擇，不同時(shí)期的政府有其政策偏好。

“至少在目前階段，特朗普可能將高關(guān)稅視作一個(gè)靈丹妙藥。他認(rèn)為通過極高的關(guān)稅，對(duì)其他國(guó)家揮舞大棒，就能幫助解決很多問題。”王江雨說，客觀上說，這收到了一定的效果，比如在美國(guó)宣布“對(duì)等關(guān)稅”后，越南、印度等國(guó)家就主動(dòng)降低對(duì)美貿(mào)易壁壘、愿意實(shí)施零關(guān)稅。

但他強(qiáng)調(diào)，這并不意味著特朗普能夠借此實(shí)現(xiàn)其多重目標(biāo) ，包括消除貿(mào)易逆差、制造業(yè)回流、財(cái)政創(chuàng)收、解決高企的債務(wù) 。原因在于，特朗普追求的具體目標(biāo)之間存在內(nèi)在矛盾，邏輯上互相沖突，這就導(dǎo)致不同目標(biāo)之間互相削弱，從而產(chǎn)生抵消效果。比如，他既想要消除貿(mào)易逆差又想要維持美元霸權(quán) ，這是不可能的，因?yàn)楫?dāng)一國(guó)貨幣成為全球儲(chǔ)備和支付貨幣后，其他國(guó)家通過對(duì)該國(guó)出售商品來獲得其貨幣，這個(gè)過程必然要產(chǎn)生貿(mào)易逆差。此外，特朗普隨意決策、好大喜功的一些特點(diǎn)，會(huì)干擾其政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)運(yùn)作，進(jìn)而導(dǎo)致政策的效力被大大削弱。

王江雨表示，這種被地緣政治所主導(dǎo)的環(huán)境是企業(yè)難以左右的，企業(yè)只能被動(dòng)適應(yīng)。對(duì)于企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，他提出了三點(diǎn)建議。

一是在具體交易層面，他建議所有的外貿(mào)企業(yè)要做好法律合同上的調(diào)整和準(zhǔn)備。“比如，合同里可以考慮加進(jìn)一些條款，如價(jià)格調(diào)整機(jī)制、不可抗力機(jī)制、關(guān)稅分擔(dān)機(jī)制、糾紛解決機(jī)制等。因?yàn)樵谖磥砗荛L(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi) ，貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)有兩個(gè)特點(diǎn)，一是不確定性，二是突然性。 ”王江雨說，“至少在特朗普任內(nèi)，這可能會(huì)成為一個(gè)比較經(jīng)常的現(xiàn)象。”

其次是利用好原產(chǎn)地規(guī)則。他表示，出口市場(chǎng)多元化是必然的趨勢(shì)，但美國(guó)仍然是一個(gè)龐大的市場(chǎng) ，轉(zhuǎn)口貿(mào)易可以有效幫助企業(yè)規(guī)避美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的高額關(guān)稅，同時(shí)符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

“那么這個(gè)時(shí)候就要認(rèn)真地去了解原產(chǎn)地規(guī)則了，比如了解審計(jì)規(guī)則，你不能簡(jiǎn)單地把中國(guó)產(chǎn)品、原材料或者技術(shù)直接搬到第三國(guó)，因?yàn)檫@依然可能被認(rèn)定為中國(guó)產(chǎn)品。善于鉆研和利用原產(chǎn)地規(guī)則，就是未來外貿(mào)企業(yè)的一個(gè)非常重要的技能。”王江雨說。

第三，企業(yè)要認(rèn)識(shí)到，美國(guó)政府已把中國(guó)當(dāng)作前所未有的對(duì)手來看待，在這種情況下，想要投機(jī)是不行的，因?yàn)樽詈罂赡芤軗p。

站在國(guó)家層面，王江雨建議政府對(duì)受關(guān)稅戰(zhàn)影響大的企業(yè)提供必要的幫助，除補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、出口信貸等，還可以在技術(shù)、法律層面對(duì)企業(yè)進(jìn)行支援。

他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)最重要的一個(gè)思路是利用好本國(guó)的大市場(chǎng)。“把自己的市場(chǎng)做大，甚至超過美國(guó)市場(chǎng)。如果你有一個(gè)龐大的市場(chǎng) ，并從其他國(guó)家進(jìn)口東西，這實(shí)際上是對(duì)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的釜底抽薪。 ”

對(duì)于目前企業(yè)普遍關(guān)心的問題——美國(guó)是否能夠成功聯(lián)合其他國(guó)家共同對(duì)抗中國(guó)，王江雨認(rèn)為這是不可能實(shí)現(xiàn)的，原因有四：

一是，中國(guó)已經(jīng)是全球第二大進(jìn)口國(guó)，對(duì)其他國(guó)家來說，中國(guó)市場(chǎng)同樣具有巨大的吸引力；

二是，中國(guó)在全球供應(yīng)鏈上的優(yōu)勢(shì)一時(shí)半會(huì)是無法被替代的。很多國(guó)家都是中國(guó)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈的一部分，這也是他們能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)美貿(mào)易順差的原因之一，他們沒有理由與美國(guó)合作對(duì)抗中國(guó)；

三是，從國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域來講，僅僅為了降低關(guān)稅就在中美之間選邊站，這不符合大多數(shù)國(guó)家的最佳利益；

第四，特朗普的對(duì)等關(guān)稅是面向幾乎所有貿(mào)易伙伴的，這導(dǎo)致美國(guó)喪失全球信譽(yù)，再加上他本人不惜得罪傳統(tǒng)盟友的執(zhí)政風(fēng)格，也加大了其團(tuán)結(jié)其他國(guó)家對(duì)抗中國(guó)的難度，而這對(duì)中國(guó)在全球的合縱連橫來說，是一個(gè)有利因素。

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