在“科創(chuàng)板八條 ”發(fā)布一周年之際,科創(chuàng)板再迎重磅改革舉措。
6月18日 ,中國證監(jiān)會主席吳清在2025陸家嘴論壇上表示,在新起點(diǎn)上,將繼續(xù)充分發(fā)揮科創(chuàng)板示范效應(yīng) ,加力推出進(jìn)一步深化改革的“1+6”政策措施 。
據(jù)吳清介紹,“1”即在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層,并且重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)上市;“6 ”即在科創(chuàng)板創(chuàng)新推出6項(xiàng)改革措施,包括對于適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè) ,試點(diǎn)引入資深專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者制度;面向優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)試點(diǎn)IPO預(yù)先審閱機(jī)制;擴(kuò)大第五套標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。同時,將在創(chuàng)業(yè)板正式啟用第三套標(biāo)準(zhǔn),支持優(yōu)質(zhì)未盈利創(chuàng)新企業(yè)上市。
在一年前的6月19日 ,證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》(簡稱"科創(chuàng)板八條") 。這一年來,科創(chuàng)板發(fā)生了怎樣的變化?
這一年,科創(chuàng)板改革從紙面走向?qū)嵺` ,8方面30余項(xiàng)改革舉措漸次落地,涉及支持硬科技企業(yè)上市、優(yōu)化發(fā)行承銷制度 、再融資、并購重組、指數(shù)產(chǎn)品及市場生態(tài)等方面。
具體而言,4家未盈利企業(yè)的IPO申請獲得受理 ,擬募資金額合計超160億元;新上市企業(yè)15家,合計募集資金124億元;9家符合“輕資產(chǎn) 、高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)申請再融資,合計擬融資近250億元;新增并購交易超110單 ,交易金額預(yù)計突破1400億元;指數(shù)數(shù)量達(dá)到29只,已上市科創(chuàng)板ETF達(dá)84只,合計規(guī)模近2500億元,較“科創(chuàng)板八條”發(fā)布前增長近60%。
數(shù)據(jù)背后 ,市場各方也感受到了一些變化。“對于一級市場來說,‘科創(chuàng)板八條’增強(qiáng)了投資機(jī)構(gòu)投資未盈利科技企業(yè)的信心,也加速了股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的分化和優(yōu)勝劣汰 ,因?yàn)橹挥芯邆渖钊?、系統(tǒng)行業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)賦能能力的一流投資機(jī)構(gòu),才能持續(xù)不斷地挖掘出符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀硬科技創(chuàng)業(yè)企業(yè),并通過整合優(yōu)勢資源來助力企業(yè)發(fā)展 。”上海金浦智能科技投資管理有限公司總裁田華峰稱。
“通過改革 ,科創(chuàng)板市場生態(tài)持續(xù)改善,信息披露更加嚴(yán)格規(guī)范,投資者保護(hù)得到加強(qiáng) ,機(jī)構(gòu)投資者參與度逐漸提高,市場定價效率有所提升,形成了多層次資本市場協(xié)同發(fā)展的良好局面 ,提升了整個資本市場的活力和韌性。 ”清華大學(xué)國家金融研究院院長、五道口金融學(xué)院副院長田軒稱 。
4單未盈利企業(yè)IPO申請獲受理,發(fā)行承銷試點(diǎn)全面落地
在上市審核、發(fā)行承銷環(huán)節(jié),近一年科創(chuàng)板落地了一系列配套制度和案例。
6月17日,科創(chuàng)板又新增受理了一單未盈利企業(yè)的IPO申請 ,這家企業(yè)是上海兆芯集成電路股份有限公司(下稱“兆芯集成”)。
這是“科創(chuàng)板八條”明確提出“支持具有關(guān)鍵核心技術(shù) 、市場潛力大、科創(chuàng)屬性突出的未盈利企業(yè)上市 ”后,科創(chuàng)板新增受理的第4家未盈利企業(yè) 。在這之前,西安奕斯偉材料科技股份有限公司、北京昂瑞微電子技術(shù)股份有限公司 、上海超硅半導(dǎo)體股份有限公司3家未盈利企業(yè)的IPO申請相繼獲受理。4家企業(yè)擬募資金額合計超160億元。
“支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)上市 ,引導(dǎo)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聚焦擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和市場空間大的真正科技型龍頭企業(yè),這類企業(yè)未來可以通過持續(xù)的研發(fā)投入豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和拓寬應(yīng)用領(lǐng)域,或者通過橫縱向并購整合提升綜合競爭力 ,從而成長為大賽道中的平臺類公司 。”田華峰對第一財經(jīng)稱。
截至2025年5月底,科創(chuàng)板已支持54家上市時未盈利企業(yè)上市,覆蓋創(chuàng)新藥、芯片設(shè)計、人工智能等新興產(chǎn)業(yè) 、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 ,累計22家企業(yè)上市后實(shí)現(xiàn)首次盈利并摘除特別標(biāo)識"U"。
發(fā)行承銷試點(diǎn)也漸次落地 。“科創(chuàng)板八條”發(fā)布后,科創(chuàng)板先行先試3%高剔比例、新股市值配售安排等一系列發(fā)行承銷制度規(guī)則,先后發(fā)布6項(xiàng)制度規(guī)則。
截至目前 ,已有龍圖光罩等15單適用3%的最高報價剔除比例;科創(chuàng)板新股網(wǎng)下認(rèn)購增加持有600萬元市值要求,已有拉普拉斯等12單適用。
“實(shí)施3%高價剔除比例后,科創(chuàng)板新股首發(fā)估值顯著優(yōu)化,市場報價行為更趨理性。 ”申萬宏源研究新股策略首席分析師彭文玉對第一財經(jīng)稱 ,自政策落地以來,科創(chuàng)板新股首發(fā)PE估值較實(shí)施前一年降低4.46%,相對可比公司折溢價率下降13.32pct 。這一調(diào)整有效抑制了非理性報價 ,促使投資者綜合企業(yè)基本面、行業(yè)前景等因素審慎定價。
在彭文玉看來,政策的成功實(shí)踐也為其他板塊提供了范本,創(chuàng)業(yè)板目前也已逐步引入3%高剔比例 ,進(jìn)一步推動資本市場定價效率的整體提升。
與此同時,“耐心資本”的引入機(jī)制也有所優(yōu)化 。科創(chuàng)板未盈利企業(yè)可以采用約定限售方式,公募基金等8類配售對象可以自主申購不同限售檔位的證券 ,以提高有長期持股意愿投資者的配售比例。
在相關(guān)配套規(guī)則的實(shí)施下,“科創(chuàng)板八條”發(fā)布以來,新上市企業(yè)15家 ,合計募集資金124億元,覆蓋半導(dǎo)體 、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域,其中12家為國家級專精特新小巨人。
并購重組金額預(yù)計破1400億元,指數(shù)化投資步入“快車道 ”
支持科技型企業(yè)直接融資需求、更大力度支持并購重組 ,也是“科創(chuàng)板八條”改革的重要落腳點(diǎn) 。
“根據(jù)當(dāng)前的市場觀察,越來越多的科創(chuàng)板上市公司正積極考慮利用‘輕資產(chǎn) 、高研發(fā)投入’再融資標(biāo)準(zhǔn)。這一政策的實(shí)施為企業(yè)提供了更大的融資靈活性,特別是在突破原有30%補(bǔ)充流動資金和償還債務(wù)比例限制方面。”國泰海通證券投資銀行部TMT行業(yè)一部副行政負(fù)責(zé)人鄔凱丞稱 。
目前 ,已有9家符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)申請適用,合計擬融資近250億元,主要集中在生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體行業(yè) ,均投向創(chuàng)新藥或芯片研發(fā)等夯實(shí)主業(yè)的項(xiàng)目。其中,迪哲醫(yī)藥、芯原股份再融資已注冊生效。
科技企業(yè)的債券融資渠道也在拓寬 。“科創(chuàng)板八條 ”發(fā)布以來,已有晶合集成、中國通號2家科創(chuàng)板公司申報科創(chuàng)債并適用審核綠色通道 ,合計擬融資45億元。其中,中國通號已完成科創(chuàng)債發(fā)行,自受理至注冊生效僅用時35個工作日。
田軒認(rèn)為 ,“科八條”實(shí)施后,有效優(yōu)化了科創(chuàng)板企業(yè)的融資審核流程,減少了不必要的審核環(huán)節(jié),提高了融資效率 ,同時放寬了部分融資限制條件,對于一些擁有核心技術(shù)但財務(wù)指標(biāo)略欠成熟的企業(yè),給予了更多融資機(jī)會 ,拓寬了科技融資渠道。
去年以來隨著支持政策的陸續(xù)發(fā)布,并購重組市場進(jìn)入活躍期 。“科創(chuàng)板八條”提出“更大力度支持并購重組”。隨后,證監(jiān)會發(fā)布“并購六條 ”。今年5月份 ,修訂后的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》正式發(fā)布,股份對價分期支付 、重組簡易審核程序、私募創(chuàng)投“反向掛鉤”等創(chuàng)新制度機(jī)制正式落地 。
“科創(chuàng)板八條”發(fā)布以來,科創(chuàng)板新增并購交易超110單 ,其中60單已順利完成;交易金額預(yù)計突破1400億元,其中海光信息擬換股吸收合并中科曙光交易規(guī)模預(yù)計超千億元。
重大交易明顯多增,今年以來 ,科創(chuàng)板新增披露50單交易,其中20單為現(xiàn)金重大重組或發(fā)行股份/可轉(zhuǎn)債購買資產(chǎn),這類重大交易的單數(shù),已經(jīng)遠(yuǎn)超2019年至2023年的五年單數(shù)總和。
一批創(chuàng)新性、示范性案例相繼落地——科創(chuàng)板首單定向可轉(zhuǎn)債重組 、首單“A控H ”、首單“A吃H”、首單“H控A” 、首單全面要約收購、首單吸收合并等迎來突破 ,并購基金、銀行并購貸款等支付工具更豐富,資產(chǎn)估值 、交易定價、業(yè)績承諾等機(jī)制安排日趨市場化、多元化 。
“未來,隨著并購重組政策逐步落地 ,將有望出現(xiàn)更多典型案例,更多具備核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將有機(jī)會在資本市場獲得轉(zhuǎn)型升級的重要資金支持,從而邁向轉(zhuǎn)型升級 、跨越發(fā)展之路。 ”華泰聯(lián)合證券執(zhí)行委員會委員、大健康行業(yè)部主管高元對第一財經(jīng)稱。
除了融資端外 ,近一年科創(chuàng)板在投資端也推出了較多指數(shù)和產(chǎn)品 。“科創(chuàng)板八條”發(fā)布至今,科創(chuàng)板指數(shù)數(shù)量已達(dá)到29條,已上市科創(chuàng)板ETF達(dá)84只 ,合計規(guī)模近2500億元,較“科創(chuàng)板八條”發(fā)布前增長近60%。
科創(chuàng)板行業(yè)主題ETF在數(shù)量和規(guī)模上都實(shí)現(xiàn)大幅增長,總體規(guī)模現(xiàn)已突破390億元 ,達(dá)到“科創(chuàng)板八條 ”發(fā)布前存量產(chǎn)品規(guī)模的4倍。目前布局科創(chuàng)板ETF的基金公司達(dá)27家,較“科創(chuàng)板八條”發(fā)布前增加13家 。
科創(chuàng)板改革再出發(fā)
科創(chuàng)板的改革不止步。在"科創(chuàng)板八條"落地實(shí)施的這一年來,市場參與者深感,“科創(chuàng)板八條”試點(diǎn)一年來的相關(guān)經(jīng)驗(yàn) ,對資本市場深化改革、服務(wù)科創(chuàng)有重大的可借鑒的意義,希望科創(chuàng)板進(jìn)一步深化改革。
“未來,我們也期待科創(chuàng)板改革能進(jìn)一步優(yōu)化未盈利企業(yè)的持續(xù)監(jiān)管機(jī)制 ,豐富多樣化的再融資工具,強(qiáng)化對長期研發(fā)型企業(yè)的估值引導(dǎo),提升資本市場支持科技創(chuàng)新的耐心與韌性。 ”百利天恒(688506.SH)董事長朱義稱 。
艾力斯(688578.SH)董事長杜錦豪建議 ,在流動性方面,引入更多長期資金;在國際化方面,推動與境外市場的互聯(lián)互通 ,并促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)納入國際指數(shù)體系。
天岳先進(jìn)(688234.SH)董事長宗艷民稱,希望更多耐心資本長線資金關(guān)注和投資國內(nèi)優(yōu)秀的科創(chuàng)板上市公司,伴隨企業(yè)做大做強(qiáng);另一方面 ,適當(dāng)提升具有核心技術(shù)和長期戰(zhàn)略價值的硬科技企業(yè)再融資、并購重組等資本運(yùn)作的制度包容性,進(jìn)一步支持上市公司通過融資及并購實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
田軒認(rèn)為,還需要完善資本市場對硬科技企業(yè)的支持,降低其上市門檻 ,鼓勵更多硬科技企業(yè)在科創(chuàng)板等板塊上市融資 。
就在6月18日,吳清宣布重磅改革計劃。他表示,在新起點(diǎn)上 ,將繼續(xù)充分發(fā)揮科創(chuàng)板示范效應(yīng),加力推出進(jìn)一步深化改革的“1+6”政策措施。“1”即在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層,并且重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)上市 ,更加精準(zhǔn)服務(wù)技術(shù)有較大突破 、商業(yè)前景廣闊、持續(xù)研發(fā)投入大的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè),同時在強(qiáng)化信息披露和風(fēng)險揭示、加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理等方面作出專門安排 。
“6”即在科創(chuàng)板創(chuàng)新推出6項(xiàng)改革措施,包括對于適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè) ,試點(diǎn)引入資深專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者制度;面向優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)試點(diǎn)IPO預(yù)先審閱機(jī)制;擴(kuò)大第五套標(biāo)準(zhǔn)適用范圍,支持人工智能 、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等更多前沿科技領(lǐng)域企業(yè)適用;支持在審未盈利科技企業(yè)面向老股東開展增資擴(kuò)股等活動;完善科創(chuàng)板公司再融資制度和戰(zhàn)略投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);增加科創(chuàng)板投資產(chǎn)品和風(fēng)險管理工具等。
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