7月24日,中國證監(jiān)會召開證監(jiān)會系統(tǒng)黨的建設暨2025年年中工作會議 ,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想 、關于黨的自我革命的重要思想,認真貫徹落實黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議等一系列會議決策部署,全面落實金融系統(tǒng)黨的建設工作會議要求 ,總結(jié)上半年工作,分析當前形勢,部署下一階段證監(jiān)會系統(tǒng)黨的建設和改革發(fā)展重點任務。證監(jiān)會黨委書記、主席吳清出席會議并講話 。
會議認為,今年以來 ,面對復雜嚴峻風險考驗,證監(jiān)會系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央 、國務院決策部署,緊扣防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展主線 ,協(xié)同各方持續(xù)推動新“國九條”和資本市場“1+N ”政策文件落地見效,打好政策“組合拳”,全力維護市場穩(wěn)定運行;推動中長期資金入市、公募基金改革 、科創(chuàng)板“1+6”政策措施、上市公司并購重組等一批標志性改革取得突破;強化監(jiān)管“長牙帶刺 ”、有棱有角 ,從嚴打擊財務造假 、操縱市場、內(nèi)幕交易等嚴重違法違規(guī)行為;嚴控增量、妥處存量,穩(wěn)步推進債券違約 、私募基金、融資平臺等重點領域風險化解和持續(xù)收斂。經(jīng)過各方共同努力,資本市場經(jīng)受住了超預期的外部沖擊 ,市場韌性增強,預期改善,回穩(wěn)向好的態(tài)勢不斷鞏固。在此過程中 ,證監(jiān)會系統(tǒng)堅持以政治建設為統(tǒng)領,全面加強思想建設、組織建設 、作風建設、紀律建設等各方面建設,自覺主動接受駐證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組等各方監(jiān)督,推進中央巡視集中整改取得重要階段性成效 。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育 ,一體推進學查改,從嚴抓好重點問題集中整治。縱深推進會系統(tǒng)反腐敗斗爭,支持駐證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組從嚴查辦一批嚴重違紀違法案件 ,針對性加強公權力監(jiān)督制約和警示教育,扎實開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動,會系統(tǒng)全面從嚴治黨嚴的基調(diào)、嚴的氛圍進一步樹牢。
會議強調(diào) ,未來一段時間,資本市場內(nèi)外部環(huán)境仍然錯綜復雜,困難挑戰(zhàn)不少 ,但經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的確定性 、宏觀政策預期的確定性、中國資產(chǎn)估值修復的確定性等更為保持市場平穩(wěn)健康運行提供了基礎和條件。證監(jiān)會系統(tǒng)要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,牢牢把握市場要穩(wěn)、監(jiān)管要嚴 、功能要強、隊伍要過硬這四個著力點,不斷集聚穩(wěn)的力量、壯大進的動能 ,持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場,更好服務經(jīng)濟持續(xù)回升向好和中國式現(xiàn)代化大局 。一是全力鞏固市場回穩(wěn)向好態(tài)勢。進一步健全穩(wěn)市機制,增強市場監(jiān)測監(jiān)管和風險應對的有效性 、前瞻性,加強預期引導。二是深化改革激發(fā)多層次市場活力 。推動科創(chuàng)板改革舉措落地 ,推出深化創(chuàng)業(yè)板改革的一攬子舉措,持續(xù)推進債券、期貨產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。三是從資產(chǎn)端、資金端進一步固本培元。大力推動上市公司提升投資價值,抓好“并購六條”和重大資產(chǎn)重組管理辦法落實落地 ,同時嚴防利益輸送和“渾水摸魚”,加快推進財務造假綜合懲防意見落地,更好發(fā)揮公司治理內(nèi)生約束作用 。更大力度培育壯大長期資本 、耐心資本 ,大力推動中長期資金入市,扎實推進公募基金改革,促進暢通私募股權創(chuàng)投基金“募投管退 ”循環(huán)。四是持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。突出打大、打惡、打重點 ,強化監(jiān)管協(xié)同,提高科技監(jiān)管能力,提升執(zhí)法質(zhì)效 ,堅決懲治資本市場違法違規(guī)行為 。堅持突出重點 、精準施策,防止一刀切、簡單化,切實做到嚴而有度、嚴而有方 、嚴而有效。五是精準防控資本市場重點領域風險。統(tǒng)籌化解處置房企債券違約風險和支持構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,穩(wěn)步推動融資平臺債務風險化解和市場化轉(zhuǎn)型 ,嚴厲打擊私募違法違規(guī)和非法證券期貨活動 。六是穩(wěn)步推進高水平制度型開放。系統(tǒng)研究完善資本市場對外開放總體布局、實施路徑,穩(wěn)妥有序抓好自主開放重點舉措落實落地,推動在岸與離岸市場協(xié)同發(fā)展 ,持續(xù)拓展資本市場跨境合作新空間。七是增強資本市場重大問題研究的權威性和影響力,更好服務國家戰(zhàn)略和監(jiān)管需要。
會議要求,要堅持以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展 ,堅決落實二十屆中央紀委四次全會和金融系統(tǒng)黨的建設工作會議精神,堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,全面加強證監(jiān)會系統(tǒng)黨的建設 ,真正在思想觀念和行動上來個大轉(zhuǎn)變,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護” 。一是始終把黨的政治建設擺在首位,持續(xù)加強政治機關建設 ,增強政治意識,淬煉政治能力,強化政治擔當,不斷鞏固拓展中央巡視整改成效。二是持之以恒抓好作風建設 ,深化重點問題整治,完善“過緊日子 ”相關制度,持續(xù)改進監(jiān)管服務 ,堅決糾治形式主義 、官僚主義。三是以更大決心和力度一體推進“三不腐”,支持駐證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組深化拓展證券發(fā)行審核領域腐敗問題專項治理,針對性堵塞漏洞、完善制度 ,著力管住“關鍵少數(shù)”,全方位加強公權力監(jiān)督制約,深入推進風腐同查同治 ,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件 。四是統(tǒng)籌抓好領導班子和干部隊伍建設,堅持嚴管厚愛相結(jié)合,樹牢選人用人正確導向 ,綜合施策激勵干部職工擔當作為,加快鍛造“三個過硬 ”的監(jiān)管鐵軍。
會上,相關司局和系統(tǒng)單位負責同志圍繞防風險、強監(jiān)管 、促高質(zhì)量發(fā)展和加強黨的建設主題作交流發(fā)言。
中國證監(jiān)會黨委班子成員,會機關各司局副局級以上干部、系統(tǒng)各單位班子成員現(xiàn)場或通過視頻參加會議 。中央紀委國家監(jiān)委駐證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組、中央金融委員會辦公室 、中央金融工作委員會、最高人民檢察院、公安部 、審計署有關同志應邀出席會議。
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